Podstata návrhu spočívá v úpravě stavebního a plánovacího práva. Obce by nově podle deníku Bild mohly získat předkupní právo na nemovitost, pokud by měly za to, že kupující podporuje protiústavní snahy. V praxi by to znamenalo, že by město mohlo obchod zastavit a nemovitost odkoupit samo.

Zásadní změnou je také rozšíření pravomocí úřadů. Obce by mohly prověřovat kupující – a to i prostřednictvím Spolkového úřadu pro ochranu ústavy či Spolkového kriminálního úřadu. Podle návrhu by tyto instituce mohly předávat osobní údaje, aby bylo možné posoudit, zda existuje riziko „protiústavních snah“.

Kontroverzi vyvolává zejména fakt, že k zásahu by nemusel existovat žádný prokázaný trestný čin. Podle návrhu by postačovalo, pokud by „skutečnosti odůvodňovaly domněnku, že kupující důrazně podporuje uskutečnění těchto snah“. Úřady by tak mohly jednat i na základě předpokladu, že jednání či postoje kupujícího by mohly mít v budoucnu „politický dopad“.

Návrh se opírá o případy z minulosti, například z Dortmundu-Dorstfeldu či obce Jamel, kde se podle autorů zákona cíleně usazovali pravicoví extremisté. Stát chce podobným situacím do budoucna zabránit. Součástí návrhu je i zaměření na organizovaný zločin, například na podezření z praní špinavých peněz prostřednictvím nemovitostí.

Návrh vyvolal silnou kritiku mezi právníky i politiky. „Vysoce problematické! To porušuje základní právo na svobodu projevu. Vágní formulace v návrhu zákona vedou k tomu, že mohou být dotčeni i kritičtí občané s údajně politicky nepohodlnými názory,“ řekl ústavní právník Volker Boehme-Neßler. Podle informací serveru Nius označují někteří odborníci návrh za „ideologickou politiku osidlování“ a útok na vlastnická i základní práva.

„Vlastnické právo z článku 14 základního zákona nezaručuje pouze držení, ale také nabývání a převod vlastnictví. Předkupní právo s odkazem na světonázor nabyvatele by podle judikatury Spolkového ústavního soudu mohlo být protiústavní,“ kritizoval politik FDP Wolfgang Kubicki. Jeho stranický kolega Martin Hagen byl ještě ostřejší. „Plány Hubertzové mi připomínají NDR. Tam dostávali nejžádanější byty občané loajální k režimu. Kdo podmiňuje koupi nemovitosti prověrkou smýšlení, opouští půdu naší ústavy,“ řekl. Kritika zaznívá i z opoziční AfD. Její zástupce Marc Bernhard označil návrh za protiústavní a varoval před svévolí státu.

Kritici upozorňují i na možné dopady na fungování demokracie. Podle Boehme-Neßlera by stát získal nástroj, jak „řídit politické složení obcí“. V krajním případě by podle nich mohli komunální politici ovlivňovat, kdo se do jejich měst přistěhuje – a tím i složení voličů.