Evropský komisař pro průmysl Stéphane Séjourné
koláž Hrot24 / Shutterstock.com
Brusel platí konkurenci
EU je bezmocná. Strategickou zakázku za 320 milionů eur může získat Čína
Brusel mluví o strategické autonomii a podpoře evropského průmyslu, realita je však složitější. Favoritem tendru na autobusy pro Dakar je čínská CRRC, přestože projekt financují evropské instituce.
editor
Ještě před několika dny vyvolala v Bruselu rozruch zpráva, že velkou zakázku financovanou Evropskou unií v Senegalu může získat čínský státní gigant CRRC. Nyní přichází ještě nepříjemnější pokračování: Evropská komise fakticky přiznala, že s tím nedokáže nic udělat.
Jde o kontrakt v hodnotě 320 milionů eur, tedy zhruba osm miliard korun. Soutěž zahrnuje dodávku 380 autobusů na stlačený zemní plyn a související logistiku pro Dakar.
Podle dostupných informací CRRC zvítězila jak v technickém, tak cenovém hodnocení. Její nabídka byla navíc méně než poloviční oproti konkurentům, mezi nimiž byla i švédská Scania jako hlavní evropský uchazeč.
Právě mimořádně nízká cena znovu otevřela otázku čínských státních subvencí a férovosti soutěže. Evropský komisař pro průmysl Stéphane Séjourné ale serveru Euractiv řekl, že Komise nemůže třetím zemím vnucovat stejná pravidla veřejných zakázek, jaká platí uvnitř EU.
Jinými slovy: co Brusel zakáže doma, nemusí umět zastavit v Africe, i když projekt platí Evropa.
Kontrast je o to větší, že minulý týden Brusel zasáhl v Portugalsku. U lisabonského projektu metra takzvané Violet Line Komise zkoumala napojení na CRRC a dospěla k závěru, že čínská firma těžila ze zahraničních subvencí narušujících soutěž. Konsorcium proto muselo čínského subdodavatele nahradit polskou společností, aby kontrakt získalo.
V Senegalu však stejný postup použít nelze. Podle analytiků se evropská regulace zahraničních subvencí vztahuje především na vnitřní trh EU, nikoli na tendry v nečlenských zemích. Evropská investiční banka navíc uvedla, že nemůže zadavatelům nařizovat diskriminaci uchazečů podle národnosti.
Projekt financuje konsorcium evropských institucí: Evropská investiční banka, Evropská komise, francouzská rozvojová agentura AFD a německá KfW. O to citlivěji působí možnost, že evropské veřejné peníze skončí u čínského státního podniku.
V Bruselu se tak znovu otevírá debata o programu Global Gateway, kterým chce EU konkurovat čínské Hedvábné stezce. Pokud ale evropské rozvojové projekty vyhrávají čínské firmy, celý koncept ztrácí část důvěryhodnosti.
Séjourné proto naznačil, že řešením by mohly být změny v příštím dlouhodobém rozpočtu EU a přísnější podmínky pro evropské investiční programy. „Existuje skutečná vůle tento problém vyřešit,“ uvedl.
Senegalská vláda však zatím trvá na tom, že rozhoduje výhradně podle technických a finančních kritérií a všichni uchazeči mají stejné podmínky. Spor o Dakar tak ukazuje tvrdou realitu: Evropa chce být geopolitickým hráčem, ale bez vlastních nástrojů často jen přihlíží.
