EU slíbila lidem vlastní zelenou energii. Auditoři teď varují, že realita zaostává za plánem
Shutterstock.com
EU slíbila lidem vlastní zelenou energii. Auditoři teď varují, že realita zaostává za plánem
Plány Evropské unie na rozvoj lokálních energetických komunit postupují mnohem pomaleji, než se očekávalo. Uvádí to nová zpráva Evropského účetního dvora (ECA), podle které projekty občanské energetiky narážejí na regulatorní překážky, technické limity distribučních sítí i odpor zavedených hráčů na trhu.
šéfredaktor
Energetické komunity mají umožnit občanům, obcím a menším firmám společně vyrábět, sdílet a spotřebovávat energii z obnovitelných zdrojů. EU tento koncept právně uznala v roce 2019 jako součást snahy o decentralizaci energetiky a rychlejší přechod na čisté zdroje.
Cíle EU se nedaří naplnit
Jedním z cílů bylo vytvořit alespoň jednu komunitu obnovitelné energie v každé obci s více než 10 tisíci obyvateli do roku 2025. Evropská komise zatím nezveřejnila oficiální hodnocení pokroku, ale data shromážděná auditory naznačují, že Unie tento cíl z velké části nesplnila.
„Občanská energetika je silná myšlenka. V teorii funguje dobře, ale v praxi naráží na řadu překážek,“ uvedl João Leão, člen Evropského účetního dvora odpovědný za audit.
Podle něj musí EU odstranit právní a technické bariéry, aby se projekty mohly rozvíjet ve větším měřítku.
Nejistá pravidla a administrativní zátěž
Audit upozorňuje především na regulatorní nejasnosti. V mnoha členských státech není podle auditorů jasně definováno, co přesně energetická komunita je, jak ji založit nebo jak mohou její členové prodávat přebytečnou elektřinu.
To vede k frustraci mezi občany i místními samosprávami, které mají o projekty zájem.
Situace je komplikovanější zejména v bytových domech, kde žije přibližně polovina obyvatel EU. V těchto případech je často nutné vytvořit novou právní entitu vedle již existujících správcovských struktur, což celý proces dále komplikuje.
Příkladem je projekt energetické komunity v chorvatském Poreči-Parenzu, který byl součástí evropského programu v letech 2021 až 2024. Přestože projekt vzbudil zájem dalších měst, jeho realizaci podle organizátorů brzdí nepříznivé legislativní prostředí a složité administrativní postupy.
Technické limity a nedostatek skladování energie
Vedle regulace upozorňuje zpráva také na technické překážky. V řadě regionů jsou distribuční sítě již na hraně kapacity, což může nové projekty zdržovat nebo zcela blokovat.
Dalším problémem je nesoulad mezi výrobou a spotřebou elektřiny. Fotovoltaické systémy produkují nejvíce energie kolem poledne, zatímco poptávka domácností vrcholí ráno a večer.
Energetická úložiště by mohla tento problém zmírnit, podle auditorů však Evropská komise zatím nepřikládá jejich rozvoji v rámci energetických komunit dostatečnou prioritu.
Odpor energetického sektoru
Rozvoj komunitních projektů navíc podle zprávy zpomaluje odpor některých hráčů v energetickém sektoru. Ten se může projevovat prostřednictvím regulatorního tlaku, lobbyingem nebo kontrolou nad síťovou infrastrukturou.
Audit uvádí například případ nizozemského energetického družstva ValleiEnergie, které plánovalo komunitní solární projekt poblíž města Ede. Provozovatel distribuční sítě odmítl projekt připojit s odůvodněním, že síť je již plně využitá.
Družstvo navíc muselo zaplatit vysokou zálohu pouze za zařazení na čekací listinu pro budoucí připojení.
„Tyto zálohy vytvářejí pro energetická družstva značný finanční tlak,“ uvedli zástupci komunity.
Úspěšné projekty existují
Navzdory překážkám audit zmiňuje i některé úspěšné příklady. Ve vlámském regionu Belgie funguje projekt, který sdružuje přibližně 72 tisíc členů a společně vlastní větrné turbíny, solární instalace i tepelné sítě.
Podobně dánský ostrov Samsø se stal známým díky přechodu na stoprocentně obnovitelné zdroje, přičemž velká část energetické infrastruktury je v rukou místních obyvatel.
„Lidé větrné turbíny přijali, protože je vlastnili. Když máte podíl, turbína se stává vaším sousedem,“ uvedl jeden z účastníků místního družstva.
Komise slibuje změny
Evropská komise doporučení auditorů uvítala a uvedla, že se jimi bude zabývat v rámci připravovaného balíčku Citizens Energy Package.
Podle jejího mluvčího by další kroky měly zahrnovat jasnější pravidla pro bytové domy, podporu energetických úložišť a lepší systém registrace a monitorování energetických komunit.
Experti upozorňují, že bez důsledného zavedení evropských pravidel v členských státech zůstane potenciál komunitní energetiky omezený.
„Při správném regulatorním a tržním nastavení mohou energetické komunity posílit energetickou odolnost Evropy a pomoci stabilizovat ceny energie,“ uvedla Flore Belin z organizace Climate Action Network Europe.
